UE BREXIT

Pacto en la UE sobre el fondo de mitigación del Brexit en la pesca y otros sectores

Los países de la Unión Europea respaldaron la posición del Consejo sobre las características de un fondo de 5.000 millones de euros diseñado para mitigar el impacto inmediato de la salida del Reino Unido de la UE durante cuatro años en la pesca y otros sectores afectados. 

La sala plenaria del Parlamento Europeo en Estrasburgo (Francia). Efeagro/EPA/Patrick SeegerLa sala plenaria del Parlamento Europeo en Estrasburgo (Francia). Efeagro/EPA/Patrick Seeger

El fondo, conocido como la reserva de ajuste del Brexit, se centrará en las regiones, áreas y sectores más afectados de la UE y se utilizará para financiar diversas medidas, como compensar a las empresas por la pérdida de comercio, mantener el empleo o establecer controles aduaneros en los puertos.

“La reserva tiene como objetivo ayudar a todos los Estados miembros a contrarrestar las consecuencias negativas de la retirada del Reino Unido”, destacó el ministro de Asuntos Exteriores de Portugal, Augusto Santos Silva, cuyo país ostenta la presidencia de turno de la UE.

Desde un “espíritu solidario”, los Veintisiete “estamos comprometidos a ayudar a las regiones, empresas y ciudadanos europeos, y especialmente a las comunidades más afectadas, a abordar los desafíos sin precedentes del Brexit”, subrayó Santos Silva.

Un pesquero francés. Efeagro/Yoan Valat

Un pesquero francés. Efeagro/Yoan Valat

La posición del Consejo respalda que este fondo esté en vigor durante un período de cuatro años, desde el 1 de enero de 2020 (de forma retroactiva) hasta el 31 de diciembre de 2023, “lo que significa que los costos incurridos durante ese tiempo como resultado del Brexit pueden cubrirse total o parcialmente”, según el comunicado.

Dado que las consecuencias económicas de la retirada del Reino Unido son “múltiples e impredecibles”, el proyecto de reglamento por el que se establece la reserva proporciona una “lista indicativa y no exhaustiva” de medidas.

La lista incluye, entre otras cosas, asistencia a empresas y comunidades pesqueras, planes de trabajo a corto plazo y programas de reciclaje, controles fronterizos, aduaneros, sanitarios y fitosanitarios, recaudación de impuestos indirectos y reintegración de ciudadanos de la UE que han abandonado el Reino Unido debido a la retirada.

Según la posición del Consejo, los 5.000 millones de euros (a precios de 2018) se asignarán provisionalmente por adelantado.

Y la participación de cada Estado miembro estará determinada por tres factores principales: el valor del pescado capturado en la zona económica exclusiva del Reino Unido, la importancia del comercio con el Reino Unido y la población de las regiones fronterizas marítimas con el Reino Unido.

En total, se asignarán 600 millones de euros en función del factor vinculado a la pesca, 4.150 millones de euros en función del comercio y 250 millones de euros en el factor vinculado a las regiones fronterizas marítimas.

Asimismo, 4.000 millones de euros, o el 80 % de la reserva, se desembolsarán como prefinanciamiento en tres cuotas, en 2021, 2022 y 2023.

Los 1.000 millones restantes estarán disponibles en 2025, y su reparto dependerá de la forma en que los Estados hayan gastado los fondos en los años anteriores, también tomando en consideración las cuantías no utilizadas.

Una vez que el Parlamento Europeo apruebe su posición, los colegisladores mantendrán conversaciones sobre el proyecto de reglamento, con el objetivo de llegar a un acuerdo antes del receso estival, de forma que se pueda desembolsar la primera cuota antes de fin de año.

Este fondo de 5.000 millones de euros fue acordado por los líderes de la UE como parte del presupuesto 2021-2027.

Ratificación en la Eurocámara

El Parlamento Europeo ratificó, además, el acuerdo comercial y de cooperación entre la Unión Europea (UE) y el Reino Unido, un trámite que concluye cuatro años de negociaciones entre Londres y Bruselas y cuatro meses de escrutinio parlamentario del pacto final y cierra definitivamente los 47 años del Reino Unido en el club comunitario.

El voto salió adelante por 660 votos a favor, 5 en contra y 32 abstenciones.

El pacto queda, por tanto, listo para entrar en vigor de manera definitiva en los próximos días, un paso que no cambia el ‘statu quo’ de las normas que se estaban aplicando desde la desconexión británica en enero pero sí elimina del todo la posibilidad de un Brexit sin acuerdo.

El voto de la Eurocámara llega tras cuatro meses de escrutinio por parte de los eurodiputados de un acuerdo que los negociadores de Londres y Bruselas lograron cerrar en la tarde de Nochebuena de 2020 tras menos de un año de intensas conversaciones entre ambos equipos, en plena pandemia.

En un tiempo récord, los equipos liderados por Michel Barnier y David Frost consiguieron cerrar un acuerdo que resolvía las espinosas cuestiones de la igualdad de condiciones a uno y otro lado del Canal de la Mancha y el sector pesquero, los grandes obstáculos para encontrar el consenso durante 2020.

Tras la tarde del 24 de diciembre, y aunque la Cámara de los Comunes británica sí aceptó revisar el acuerdo antes de terminar el 2020, la Eurocámara rechazó acelerar el escrutinio para dar el visto bueno al pacto en menos de una semana de forma que entrase en vigor para el 1 de enero, el primer día con el Reino Unido completamente desvinculado de las estructuras comunitarias.

Los eurodiputados han usado estos cuatro meses, con el pacto aplicado de manera provisional para evitar el escenario de salida sin acuerdo, para escrutar párrafo a párrafo un tratado que define la relación entre ambos tras el Brexit y marca un importante paso atrás en la calidad de ese vínculo tras casi medio siglo de pertenencia del Reino Unido a la UE.

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