ENCUENTRO PROFESIONAL CON OPAs Y COOPERATIVAS

¿Cuánto cuesta la Política Agraria Común al consumidor?

¿Cuánto cuesta a los contribuyentes sostener las ayudas de la PAC? ¿Merece la pena el gasto? Estas han sido algunas de las preguntas planteadas a los representantes del sector agrario en un desayuno organizado por Efeagro.

play Los líderes del sector agrario. Foto: Emilio NaranjoLos líderes del sector agrario. Foto: Emilio Naranjo

¿Es cara la Política Agraria Común (PAC)? ¿Cuánto cuesta a los contribuyentes sostener las ayudas que perciben los agricultores? ¿Merece la pena el gasto? Estas han sido algunas de las preguntas planteadas a los representantes de las cooperativas y organizaciones agrarias en un desayuno organizado por Efeagro, en el que también se han tratado aspectos fundamentales de la reforma para el periodo 2014-2020.

En el encuentro, que puede verse en las páginas www.efeagro.com y www.pac2020.com, los representantes del sector defendieron que la PAC no es cara en absoluto y recordaron que se trata de la única política realmente común en el “club” de la Unión Europea y que apenas absorbe el 1 % de todo su gasto anual.

La regionalización de las ayudas, los equilibrios de la cadena alimentaria o la definición de agricultor profesional fueron otras de las cuestiones abordadas en el desayuno, moderado por la directora de Efeagro, Susana Cuevas.

La última reforma de la Política Agraria Común 2014-2020 asigna a España unos 47.000 millones de euros para el marco financiero plurianual 2014-2020; de ellos, 35.705 millones son del primer pilar; 8.291 millones para el desarrollo rural y una media de 600 millones anuales para medidas de mercado.

Cantidades que puede parecer muy elevadas, pero que las organizaciones agrarias y de cooperativas contextualizan.

Imagen del encuentro sectorial. Foto: EFEAGRO

Imagen del encuentro sectorial. Foto: EFEAGRO

El director de Cooperativas Agro-alimentarias de España, Eduardo Baamonde, resaltó que la PAC garantiza la existencia en Europa de un tejido agroalimentario propio con el que sortear la especulación, la volatilidad de los mercados internacionales e incluso el desabastecimiento, con el impacto que eso tendría sobre los precios.

“En ningún lugar fuera de la Unión Europea se tienen alimentos con unos precios tan bajos en relación con las rentas de los ciudadanos” y eso es en buena parte gracias a la PAC, afirmó.

Eduardo Baamonde. Foto: Emilio Naranjo

Eduardo Baamonde. Foto: Emilio Naranjo

A su juicio, “la imagen de un sector subsidiado no es real”, porque el porcentaje de gasto sería muy bajo si hubiera otras políticas europeas comunes más allá de la agricultura.

Por su parte, el director de Relaciones Internacionales de Asaja, Ignacio López, planteó que es necesario acabar con los “clichés” o falsas creencias que todavía se tienen sobre la PAC, porque nada tiene que ver hoy con el pasado.

“Ya no es real que absorba el 80 % del presupuesto comunitario, ni que la PAC obstaculice el comercio, porque la Unión Europea (UE) es el primer importador mundial de alimentos y mantiene acuerdos preferenciales para comprar a los países más pobres del mundo”, añadió.

Ignacio López. Foto: Emilio Naranjo

Ignacio López. Foto: Emilio Naranjo

Para López, “hay que poner en valor la importancia del sector agrícola europeo para la producción de alimentos”, ya que “las importaciones nos harían dependientes”.

Por parte de COAG, su secretario general, Miguel Blanco, señaló que “el coste de la PAC para el ciudadano sería el equivalente a comprar 1,5 kilos de manzanas semanales” y que las ayudas no son “remuneradoras” de la actividad agraria, porque el 75 % de sus ingresos sigue proviniendo de los mercados.

La PAC, que ya acapara menos del 40 % del presupuesto de la UE, ha incluido estrictas normas de condicionalidad para preservar el medio ambiente, de bienestar animal, y de calidad y seguridad alimentarias sin parangón en el escenario internacional, recordó.

Según Blanco, “se avecinan crisis alimentarias” por el aumento de la población mundial y de la demanda, por lo que cree fundamental que en Europa se garantice una producción estratégica para sortear “la volatilidad” y especulación en los mercados internacionales.

Miguel Blanco (COAG). Foto: Emilio Naranjo

Miguel Blanco (COAG). Foto: Emilio Naranjo

A juicio del secretario general de UPA, Lorenzo Ramos, “la PAC es necesaria para dar estabilidad” a los agricultores y ganaderos, para que puedan aportar alimentos sanos, cuidar el entorno, como principales “cuidadores” del medio ambiente que son, y fijar población al territorio.

“No cuesta ni 30 céntimos de euro al día” al contribuyente europeo y apenas supone el 1 % de todo el presupuesto de la Unión, si se tuviera en cuenta toda su política de gasto, defendió Ramos.

Lorenzo Ramos. Foto: Emilio Naranjo

Lorenzo Ramos. Foto: Emilio Naranjo

Aún así, consideró que faltan más acciones de promoción y divulgación para mostrar las contribuciones positivas de la agricultura a la sociedad; más aún cuando la mayoría de los profesionales han realizado grandes esfuerzos para adaptarse a los requerimientos normativos y de mercado más exigentes de Bruselas.

Pros y contras de la PAC

En el desayuno, también se analizaron los pros y contras de la PAC para los agricultores y ganaderos españoles. El sector agrario opinó que la última reforma de la PAC es mejorable en muchos aspectos, pero valoraron que se haya garantizado su continuidad hasta 2020, la flexibilización sobre las propuestas iniciales, muy lesivas -a su juicio- para España, y que se haya avanzado en la legitimación de las ayudas, para garantizar que las reciban agricultores y ganaderos con actividad real.

Cooperativas Agro-alimentarias indicó que habrá un plan nacional de desarrollo rural, que da un paso de gigante respecto al sistema anterior, con 17 programas regionales. Pero que para la organización la PAC “no contiene reglas claras” para la necesaria mejora de la productividad, ni mecanismos de regulación de mercados para afrontar situaciones de crisis, ni para corregir los desequilibrios de la cadena agroalimentaria. Y, en su opinión, el modelo de regionalización ha sido “un apaño para que todo siga igual” y garantizar la “paz” entre las comunidades autónomas.

Asaja hizo hincapié en las mejoras introducidas en la PAC respecto al “acuerdo político de 2013” y en que se hayan adoptado las normas a la realidad productividad y variedad agronómica europea y española. Cree que una reforma “muy compleja”, lo que implica “un exceso de burocratización”, y que el modelo de regionalización, con “disfunciones”, da un paso más en la intención de la Unión Europea hacia la “tasa plana” y la convergencia en las ayudas que se perciben en distintos países.

En COAG pusieron en valor que se garanticen las ayudas agrícolas hasta 2020 y que se evite la tan temida “tasa plana” -una ayuda igualitaria para todos los sectores-, que hubiera conducido a España “al desastre”, así como los avances, una vez que entre en vigor, en fondos acoplados, en un programa de desarrollo rural y más apoyos a jóvenes, cooperativas y para la I+D+i.

Sin embargo, remarcaron que no solventa la volatilidad, ni los desequilibrios en la cadena alimentaria, ni acaba con el “status quo”, con 900.000 perceptores de la PAC, cuando sólo 300.000 son profesionales, además de incluir un nuevo sistema de pagos por hectárea “excluyente” y un modelo de regionalización trazado a partir de acuerdos “políticos”.

Desde UPA detectan grandes debilidades y advirtieron de que, con la nueva PAC, los agricultores y ganaderos perderán entre un 13 y un 15 % de sus ayudas. Criticaron que no se incluyan ayudas para frutas y hortalizas, que no se amplíe el número de regiones agronómicas para el cálculo (24 ahora previstas), ni se suba el porcentaje de ayudas acopladas, a lo que añadieron la elevada “burocratización” y otras incertidumbres: “La nueva PAC entrará en vigor en 2015, pero el nuevo comisario Hogan ya habla de que en poco tiempo podría hacerse una nueva”. EFEAGRO

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