ALIMENTACIÓN CONTROL

La CNMC cuestiona que el Magrama priorice ayudas a firmantes del código de autorregulación

La CNMC dice que, en la práctica, se menoscaba el carácter voluntario de la vinculación al código.

Imagen de un supermercado de distribución alimentaria. EFEAGRO/Concha Rubio.Imagen de un supermercado de distribución alimentaria. EFEAGRO/Concha Rubio.

La CNMC ha publicado su informe sobre el Proyecto de Real Decreto que mejora el funcionamiento de la cadena alimentaria en el que cuestiona que el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (Magrama) pretenda priorizar las ayudas a los firmantes del código de autorregulación. 

En este sentido, la voluntariedad de la adhesión al citado Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria no sería tal porque, según avisa la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), en la práctica, “menoscaba el carácter voluntario de dicha vinculación al mencionado Código”.

Puede introducir disfunciones

La CNMC pone de manifiesto que la preferencia en la concesión de ayudas a los firmantes del Código puede suponer introducir disfunciones en la persecución de los fallos de mercado a los que supuesta y preferentemente se orientan las subvenciones públicas.

De igual modo, la CNMC aboga por que su incorporación, tanto al Observatorio de la Cadena Alimentaria como a la Agencia de Información y Control alimentarios, sea voluntaria y como observador. 

Según ha recordado, la principal finalidad de este Proyecto de Real Decreto (PRD) es desarrollar reglamentariamente la Ley 12/2013 de 2 de agosto para mejorar el funcionamiento y la vertebración de la cadena alimentaria.

La CNMC ya ha informado sobre la Ley 12/2013 en varias ocasiones a lo largo de su tramitación administrativa y parlamentaria y, en el informe que ahora se publica, se analizan las implicaciones desde el punto de vista de competencia y la buena regulación económica.

En el detalle, y sobre el Observatorio de la Cadena Alimentaria, el regulador ha concretado que, en su predecesor -el Observatorio de precios- la autoridad de competencia participaba voluntaria y estrictamente en calidad de “observador” -con voz pero sin voto-, de manera que tanto sus decisiones como su independencia de criterio quedaban preservadas.

“La CNMC considera necesario que su posible asistencia al Observatorio se realice únicamente como miembro observador u otra figura jurídica similar”, ya que “esto permitiría salvaguardar su independencia y la aplicación eficaz de la normativa de defensa de la competencia”.

Riesgos de solapamiento

Respecto a la incorporación de la CNMC a la Agencia de Información, el regulador ha remarcado que “se aplica el mismo criterio señalado en el punto anterior” y ha agregado que las facultades sancionadoras por parte de la Agencia presenta riesgos de solapamiento respecto a otros títulos legitimadores sancionadores propios de la CNMC.

Asimismo, ha recomendado que el Proyecto de Real Decreto establezca que la designación de la red de laboratorios agroalimentarios por las autoridades competentes de las diferentes Administraciones Públicas y de los laboratorios agroalimentarios del Magrama “se lleve a cabo de forma transparente, objetiva y no discriminatoria”.

La CNMC, organismo independiente regulador de los mercados y que garantiza y promueve una competencia efectiva, ha emitido este informe a solicitud del Ministerio de Agricultura.

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