RETOS DEL FUTURO

Los agricultores galos deshojan la margarita de la nueva PAC, a la espera del nuevo presidente

Los agricultores franceses aguardan con expectación para conocer cuál será el programa en materia de política agraria del nuevo presidente galo, cuya elección está prevista para junio de 2017.

Viñedos en Francia. Fotos: Comité ChampagneViñedos en Francia. Fotos: Comité Champagne

El futuro jefe del Estado francés tendrá un papel clave en la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea (UE), del cual el país europeo es uno de los principales beneficiarios, según informa EurActiv-Francia.

Los sectores agrarios en Francia esperan con ansiedad tanto el nacimiento de la próxima PAC, cuyas negociaciones comienzan el año que viene, como quién será el nuevo inquilino del Palacio del Elíseo, dado que la agricultura y la ganadería galas sufren múltiples crisis, especialmente en el sector del porcino, del ganado vacuno y del lácteo.

Desde el comienzo de su mandato, el futuro presidente de la república tendrá que actuar con celeridad para insuflar nuevos ímpetus a la agricultura francesa”, explica a EurActiv.fr un portavoz del FNSEA, el principal sindicato agrario de Francia. A pocos meses de la nueva cita con las urnas para las presidenciales galas, los agricultores franceses esperan que se apliquen medidas para volver a impulsar al sector, además de un claro respaldo político al modelo agrícola europeo, que padece ante la competencia internacional y la volatilidad de los precios.

Sensible caída de los ingresos para los agricultores

Según los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y de Estudios Económicos (Insee) de Francia, el pasado día 13 (diciembre de 2016), el ingreso promedio de una explotación agrícola caerá este año un 26%, en comparación con 2015. Los productores lecheros son quienes se han llevado la peor parte, ya que les ha tocado asimilar el final de las cuotas europeas, lo cual desencadenó una grave crisis en el sector lácteo del Viejo Continente.

Ganaderos franceses durante el bloqueo de una carretera en protesta de la caída de los precios de los lácteos y la carne. Foto: EFE/Stephane Geufroi

Ganaderos franceses durante el bloqueo de una carretera en protesta de la caída de los precios de los lácteos y la carne. Foto: EFE/Stephane Geufroi

Para intentar volver a equilibrar la balanza, el FNSEA propone a los candidatos en liza para las presidenciales galas que se comprometan, a lo largo de los primeros 200 días de su mandato, a tomar 13 medidas, una parte de las cuales afectan directamente a la PAC.

La actual arquitectura de la PAC es incapaz de responder a todos los retos. Los agricultores necesitan a Europa, ¡sí! Pero sobre todo necesitan una Europa más competitiva”, subraya un portavoz del FNSEA.

Las propuestas de Fillon y Le Pen en el “ring” electoral de la PAC

Para el (ex primer ministro conservador y candidato por el centro-derecha) François Fillon, el debate sobre la nueva PAC es una prioridad. El candidato de “Los Republicanos”/Les Républicains a la elección presidencial, que parte como favorito en la carrera a las urnas, tiene entre sus objetivos “que se tenga en cuenta nuestra concepción de la PAC” durante los debates sobre la reforma de esa política comunitaria clave.

Entre sus propuestas más destacadas figura mantener, en líneas generales, el presupuesto de la PAC. Se trata de una medida que, en parte, responde a las inquietudes manifestadas por el FNSEA, que considera que la UE se está distanciando de sus compromisos presupuestarios con esa política de la UE, dado que –afirman- “el presupuesto de la PAC se ha reducido un 12% entre 2007 y 2014, al tiempo que la UE se ampliaba a nuevos socios”.

La gestión de riesgos, un asunto medular en el debate

Entre las críticas que se han formulado a la PAC también figura la de la insuficiente gestión de los riesgos que soportan los agricultores. La cuestión de dedicar una parte de las ayudas comunitarias europeas a seguros contra fenómenos climáticos impredecibles o riesgos del mercado, factor de crisis agrícolas reiteradas, es una de las pistas de los nuevos retos a abordar. En opinión del FNSEA, hay que “desarrollar las herramientas de gestión de riesgos” en el futuro marco europeo. El sindicato hace, con especial énfasis, un llamamiento a que se ponga en marcha un “fondo de estabilización de la renta (agrícola) en el marco de la futura PAC renovada”.

Cuando el riesgo de mercado se traduce en una fluctuación tan considerable de los precios que ponga en peligro a la agricultura de un país miembro, o incluso al conjunto de los agricultores europeos, les toca intervenir a los mecanismos comunitarios, y yo defenderé la idea de que el control del riesgo sea una de las dos prioridades de la PAC 2020”, asegura Fillon en su programa electoral.

Por su parte, la candidata del eurófobo Frente Nacional (FN), Marine Le Pen, a quien los sondeos pronostican buenos resultados al punto de llegar a la segunda vuelta de los comicios, sin más preámbulos pide, directamente, la renacionalización de la PAC, una de las políticas más “comunitarizadas” (o de competencia directa de la UE), ya que –asegura- es ineficaz.

¿Un “exceso de celo” de Francia en la transposición normativa de la UE?

El asunto de las normas comunitarias europeas también ha impregnado el debate agrícola en Francia. En ese sentido, el FNSEA ha hecho un llamamiento a poner fin al exceso de celo –y a la práctica consolidada- de la “inflación” en la transposición de las normas comunitarias (directivas, reglamentos…) a la legislación francesa.

Según el sindicato, esa práctica entorpece la competitividad de las explotaciones agrícolas galas, en comparación con las de otros socios de la UE.

En pocas palabras, el FNSEA pide que el legislador francés no vaya más allá de lo estrictamente necesario para cumplir con la normativa europea y se reduzca así el fenómeno que los franceses denominan “sur-transposition” de reglas europeas.

Parece que ese llamamiento ha encontrado eco en el candidato Fillon, quien ha admitido que hay un posible exceso de transposición de reglas y normas europeas, las cuales, por otra parte, además de su obligado cumplimiento, también son “costosas”.

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